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Technical articles生態(tài)環(huán)境部近期對河南省許昌市國控環(huán)境空氣監(jiān)測站點(diǎn)受到霧炮車水霧噴淋等人為干擾的問題進(jìn)行了函告。日前,河南省環(huán)保廳通報(bào)了事實(shí)調(diào)查、情況核實(shí)以及許昌市進(jìn)行整改情況,并對相關(guān)人員進(jìn)行查處追責(zé)。無*偶,廣西近日也查處了一起企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,兩名涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘。
據(jù)報(bào)道,山西臨汾曝出大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長指使手下對臨汾市區(qū)6個國控站點(diǎn)進(jìn)行干擾,通過遮蓋采樣頭以及往采樣頭周圍噴水等方式,降低PM2.5、PM10等污染物的數(shù)據(jù)。近日,此案已宣判,這起造假窩案的主犯,臨汾市環(huán)保局原局長張文清被判刑兩年,其他15名涉案人員均被追究刑責(zé)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人專門就此案接受記者采訪,稱該案影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻,發(fā)人深思,令人警醒。
2017年初,臨汾曾因“毒霧”事件被推上yu論的風(fēng)口浪尖。事后,臨汾*發(fā)誓要“不計(jì)代價”治污,并于2018年初公布了一份“靚麗”的治污成績單:主要污染物平均濃度,PM2.5、PM10、SO2,下降百分之三十到百分之六十,降幅均為山西全省di一。但現(xiàn)在,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案的曝出,揭露出“靚麗”成績單背后的貓膩,原來,臨汾治污是如此“不計(jì)代價”。
環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,關(guān)乎客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、關(guān)乎反映污染治理成效、關(guān)乎環(huán)境管理與決策。監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性是一條底線,不容任何人逾越。不管是*部門貪圖一時政績,還是企業(yè)貪圖一時利益,這種在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳,只做表面文章的惡劣行為,終究只是掩耳盜鈴的把戲。數(shù)據(jù)光鮮了,但環(huán)境質(zhì)量并沒有真正變好,企業(yè)排污量也沒有減少,這不僅讓公眾沒有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感,而且還會影響*的公信力和企業(yè)的社會形象。同時,失真、錯誤的數(shù)據(jù),也會誤導(dǎo)國家和地方的環(huán)境管理決策,貽誤環(huán)境治理時機(jī),進(jìn)而延緩環(huán)境質(zhì)量改善的進(jìn)程。
“堅(jiān)決制止、決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)打一起。”這是生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的明確態(tài)度,而一旦觸犯底線,輕則懲處,重可入刑。實(shí)踐中更是已有山西臨汾16名涉案人員受刑事處罰,主犯被判處有期徒刑兩年;廣西兩名企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被刑拘。一些尚存僥幸心理的地方和企業(yè),應(yīng)以此為戒。
北京恒瑞鑫達(dá)科技有限公司,成立于2009年8月,成立至今已經(jīng)和國內(nèi)多家教育機(jī)構(gòu),全國各地多家企業(yè)有過長期的合作關(guān)系,專注于新型材料試驗(yàn)機(jī)的研究,長期聘請清華大學(xué)精密儀器系的專家為技術(shù)顧問,并成立新型材料檢測儀器研發(fā)中心。
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臨汾此次發(fā)生的大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假窩案,與之前西安發(fā)生的監(jiān)測造假案,可謂驚人的相似——同樣是環(huán)保局長指使,同樣是通過非法手段對國控站點(diǎn)進(jìn)行干擾。而且,臨汾一案涉及人員更多,組織更嚴(yán)密,干擾站點(diǎn)更多,持續(xù)時間更長,一個地級市的環(huán)保局竟膽大妄為至此,也難怪環(huán)保部會震怒。
近年來,環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)成為地方*和干部考核的重要依據(jù)。個別地方和企業(yè)為了讓監(jiān)測數(shù)據(jù)看上去“漂亮”,不在治污上下工夫,卻在數(shù)據(jù)造假上動起了歪腦筋。今年以來,就先后發(fā)生了山西臨汾國控空氣自動監(jiān)測站受人為干擾導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、湖南株洲醴陵王坊水質(zhì)自動監(jiān)測站水質(zhì)監(jiān)測探頭插入礦泉水瓶涉xian數(shù)據(jù)造假,以及寧夏石嘴山市環(huán)保局大樓被霧炮車噴成冰雕等一系列人為干擾甚至篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)事件,引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。
西安、臨汾接連發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,反映出一些地方官員投機(jī)取巧、急功近利的心態(tài)。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,一直是中國環(huán)境治理領(lǐng)域的毒瘤,以往,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假大多是企業(yè)所為,但隨著官員環(huán)??己说膲毫哟螅恍┑胤焦賳T也學(xué)會了監(jiān)測數(shù)據(jù)上打主意。比如,大氣治污壓力之下,霧炮車如今已變成美化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的神器。今年一月,寧夏石嘴山市環(huán)保局在環(huán)保局大樓前用霧炮車噴水,試圖改善樓頂監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)果“用力過猛”,竟然把環(huán)保局大樓被噴成冰雕,一時間yu論嘩然。
不過,盡管一些地方官員明里暗里對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾,但因此受到追責(zé)的并不多,也就西安、臨汾而已。像這次臨汾發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,若不是作an官員太猖狂,作an持續(xù)時間太長,手法欠專業(yè),使得監(jiān)測數(shù)據(jù)忽高忽低,恐怕也不至于被輕易發(fā)現(xiàn)。寧夏石嘴山市環(huán)保局用霧炮車噴干擾監(jiān)測數(shù)據(jù),當(dāng)?shù)匾膊贿^“處分相關(guān)責(zé)任人”草草了事。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假收益高、風(fēng)險低,也難怪地方官員會前赴后繼。
但從法律制度的層面上看,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假其實(shí)是高風(fēng)險行為。2016年,zui高人民法院、zui高人民檢cha院昨日發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為納入污染環(huán)境罪。2017年9月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》,重點(diǎn)將對今后環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性加強(qiáng)管理?!兑庖姟芬?guī)定,要建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。
也就是說,對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,無論是法律追責(zé)還是行政追責(zé)的規(guī)定,都非常嚴(yán)厲。但紙面的規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中卻難以真正落地。地方*,對于監(jiān)測數(shù)據(jù)造假往往持曖昧的態(tài)度,司法機(jī)關(guān)在關(guān)鍵時刻更缺乏主動、積極的作為。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本工作策略和方法之一。在環(huán)境監(jiān)測方面尤需堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),各地必須踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)功,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以此取信于民、造福于民。
監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保治理的“頂梁柱”,頻頻發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,觸犯法律“紅線”,嚴(yán)重?cái)沫h(huán)保治污的風(fēng)氣,危害甚大。因此,必須以“零容忍”姿態(tài),堅(jiān)決予以打擊。環(huán)保部需要對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進(jìn)行更嚴(yán)密監(jiān)控和分析,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對于地方*掩蓋和袒護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的,也要一查到底??傊?,唯有痛下狠手,讓造假行為付出沉重代價,才能遏制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的蔓延,還環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)面目。